近日，深圳市工業(yè)和信息化局起草了《市工業(yè)和信息化局關(guān)于智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目實施細則(征求意見稿)》(下稱《細則》)。

《細則》指出，智能傳感器“卡脖子”攻關(guān)項目是指對相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)開展智能傳感器及EDA涉及仿真工具、核心材料、先進工藝、關(guān)鍵設(shè)備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān)，達到國際和國內(nèi)先進水平、填補國內(nèi)核心技術(shù)空白，能夠解決智能傳感器“卡脖子”問題，且未獲得國家資金的重點項目。

智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目屬于“揭榜掛帥”項目，“揭榜掛帥”項目是指采用“事前立項、分期資助”的方式，通過攻關(guān)方向遴選、項目立項、事中管理和分期資助等過程予以立項和支持的項目。

《細則》指出， “卡脖子”技術(shù)攻關(guān)方向應(yīng)瞄準深圳市智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵短板，重點突破一批創(chuàng)新性強、應(yīng)用效果好的技術(shù)、產(chǎn)品。

智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)申報指南的確定和發(fā)布，按照以下程序開展。(一)征集項目建議。市工業(yè)和信息化局根據(jù)國家、省、市重大戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求委托第三方專業(yè)機構(gòu)征集并研提攻關(guān)方向建議。(二)攻關(guān)方向遴選。市工業(yè)和信息化局自行或者另行委托第三方專業(yè)機構(gòu)對攻關(guān)方向建議開展評估，并與我市已經(jīng)開展受理的技術(shù)攻關(guān)類項目的攻關(guān)方向查重，進一步遴選重點方向，凝練任務(wù)內(nèi)容。(三)確定攻關(guān)方向。市工業(yè)和信息化局根據(jù)遴選重點方向，確定攻關(guān)方向，形成項目申報指南，按程序向社會公開發(fā)布項目申報指南，并組織開展項目申報工作。

《細則》指出，“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目資助采取“事前立項，事中監(jiān)管、分期資助”的方式，市工業(yè)和信息化局根據(jù)項目各階段實際情況，按照財政專項資金管理規(guī)定、當年專項資金規(guī)模及項目合同等約定分期撥付項目資助資金。資助總額不超過該項目總投資30%，資助總額最高1億元。

項目獲得立項后，承擔單位應(yīng)積極落實各項條件，推進項目建設(shè)，做好項目管理工作，主動報告項目實施進展情況。市工業(yè)和信息化局采取定期跟進監(jiān)督、及時掌握項目進展情況，以及確保財政資金使用安全和使用效益等內(nèi)容。

深圳市智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目實施細則（征求意見稿）旨在通過財政資金支持，推動智能傳感器領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該細則明確了項目的支持方向、申報條件、資助標準和管理流程，為相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)提供了清晰的指導和支持。通過這些措施，深圳市希望在智能傳感器領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，解決“卡脖子”問題。

以下是相關(guān)政策原文

第一章  總則

第一條 為落實《深圳市關(guān)于推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，規(guī)范和強化市工業(yè)和信息化局智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目管理，根據(jù)《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）和《市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈深圳市工業(yè)和信息化局財政專項資金事前資助項目事中監(jiān)管和驗收管理辦法〉的通知》（深工信規(guī)〔2023〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市工業(yè)和信息化局實際情況，制訂本實施細則。第二條 本細則適用于由市工業(yè)和信息化局主管組織實施的智能傳感器專項資金扶持計劃中智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目。第三條 智能傳感器“卡脖子”攻關(guān)項目是指對相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)開展智能傳感器及EDA涉及仿真工具、核心材料、先進工藝、關(guān)鍵設(shè)備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān)，達到國際和國內(nèi)先進水平、填補國內(nèi)核心技術(shù)空白，能夠解決智能傳感器“卡脖子”問題，且未獲得國家資金的重點項目。第四條 智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目屬于“揭榜掛帥”項目，“揭榜掛帥”項目是指采用“事前立項、分期資助”的方式，通過攻關(guān)方向遴選、項目立項、事中管理和分期資助等過程予以立項和支持的項目。

第二章 職責分工

第五條 市工業(yè)和信息化局按流程確定“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目方向，發(fā)布項目申報指南，組織項目申報、審核和立項，開展項目跟蹤管理和監(jiān)督檢查，下達補貼資金等過程管理工作；批準項目變更、撤銷或中止，辦理資助資金撥付、回收和清算，辦理資金信息公開（涉密信息除外），委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展項目評價過程管理等工作；開展全過程績效管理、制定合理的績效指標等工作；配合市財政部門開展專項資金項目重點績效評價和再評價，配合審計部門和監(jiān)察機關(guān)對資金使用和管理進行監(jiān)督檢查；以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項。第六條 項目申報單位按照項目征集、申請指南等文件要求進行申報，提交申報資料；立項后按照簽訂的合同或批復(fù)文件內(nèi)容實施項目；按照要求開展績效自評工作，配合開展監(jiān)督、檢查工作；及時報送項目有關(guān)材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責；根據(jù)項目評價結(jié)果及時進行整改。

第三章 項目立項

第七條 “卡脖子”技術(shù)攻關(guān)方向應(yīng)瞄準深圳市智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵短板，重點突破一批創(chuàng)新性強、應(yīng)用效果好的技術(shù)、產(chǎn)品。第八條 智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)申報指南的確定和發(fā)布，按照以下程序開展。（一）征集項目建議。市工業(yè)和信息化局根據(jù)國家、省、市重大戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求委托第三方專業(yè)機構(gòu)征集并研提攻關(guān)方向建議。（二）攻關(guān)方向遴選。市工業(yè)和信息化局自行或者另行委托第三方專業(yè)機構(gòu)對攻關(guān)方向建議開展評估，并與我市已經(jīng)開展受理的技術(shù)攻關(guān)類項目的攻關(guān)方向查重，進一步遴選重點方向，凝練任務(wù)內(nèi)容。（三）確定攻關(guān)方向。市工業(yè)和信息化局根據(jù)遴選重點方向，確定攻關(guān)方向，形成項目申報指南，按程序向社會公開發(fā)布項目申報指南，并組織開展項目申報工作。第九條 市工業(yè)和信息化局對項目申報單位提交的項目申報書進行形式審核，形式審核通過的進入專家評審環(huán)節(jié)。第十條 市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對項目申報單位提交的材料進行評審。專家組由5名或以上（單數(shù)）專業(yè)技術(shù)類專家和2名財務(wù)類專家組成。評審時，要重點從項目申報單位所提方案的先進性、創(chuàng)新性、可行性、社會效益等方面予以評審。第十一條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)評審情況，確定項目承擔單位，每項任務(wù)的最終揭榜單位原則不超過2家，形成擬立項項目。第十二條 市工業(yè)和和信息化局應(yīng)將擬立項項目向社會公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局與項目承擔單位簽訂項目合同，明確項目的實施期限、技術(shù)目標、經(jīng)濟目標、學術(shù)目標、資金投入、項目資助撥付時間等內(nèi)容，項目實施周期超過2年（含2年）的，應(yīng)設(shè)定項目中期考核內(nèi)容。

第四章 事中管理、驗收評估和資金撥付

第十三條 “卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目資助采取“事前立項，事中監(jiān)管、分期資助”的方式，市工業(yè)和信息化局根據(jù)項目各階段實際情況，按照財政專項資金管理規(guī)定、當年專項資金規(guī)模及項目合同等約定分期撥付項目資助資金。資助總額不超過該項目總投資30%，資助總額最高1億元。第十四條 項目獲得立項后，承擔單位應(yīng)積極落實各項條件，推進項目建設(shè)，做好項目管理工作，主動報告項目實施進展情況。市工業(yè)和信息化局采取定期跟進監(jiān)督、及時掌握項目進展情況，以及確保財政資金使用安全和使用效益等內(nèi)容。第十五條 市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展項目中期評價，形成評價報告?？己藘?nèi)容主要包括：（一）項目建設(shè)及投資計劃執(zhí)行情況；（二）項目階段性成果產(chǎn)出，包括經(jīng)濟指標、技術(shù)指標、學術(shù)指標等完成情況；（三）項目技術(shù)攻關(guān)情況；（四）項目存在問題及下一步計劃。第十六條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)項目中期評價報告確認提出對重大項目繼續(xù)支持、限期整改或終止合同的意見。（一）項目已按項目合同書要求完成中期約定階段目標的，撥付項目中期資助資金；（二）項目未按項目合同書要求完成中期目標的，應(yīng)暫緩撥付中期資助資金，要求限期整改；（三）項目承擔單位所提供的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、存在弄虛作假情形的，或限期未完成整改的，應(yīng)終止項目合同并收回全部資助資金和孳息。第十七條 項目實施過程中，市工業(yè)和信息化局收到項目承擔單位提交的變更事項的申請后，應(yīng)核實項目情況并提出處理意見，批復(fù)項目承擔單位。（一）項目總投資額及年度投資額調(diào)整；（二）項目因項目承擔單位更名、兼并重組等原因造成實施主體發(fā)生變更；（三）項目負責人變更；（四）項目實施期限調(diào)整；（五）項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標發(fā)生調(diào)整；（六）其他確需調(diào)整的事項。第十八條 項目延期次數(shù)原則上不超過1次，延期時間原則上不超過1年。第十九條 項目承擔單位應(yīng)在項目建設(shè)完成后向市工業(yè)和信息化局提交驗收申請。提交驗收申請的時間不得晚于合同約定的項目實施期限截止后三個月。第二十條 本實施細則未盡項目事中監(jiān)管及驗收事項，參照《市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈深圳市工業(yè)和信息化局財政專項資金事前資助項目事中監(jiān)管和驗收管理辦法〉的通知》（深工信規(guī)〔2023〕6號）規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 市工業(yè)和信息化局負責組織開展智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目的綜合績效評價工作。

第五章 附則

第二十二條 本實施細則由市工業(yè)和信息化主管部門負責解釋。第二十三條 本實施細則自2025年XX月XX日實施，有效期至2027年11月29日。