全國人大代表、華中科技大學(xué)校長 尤政

“進(jìn)一步完善相關(guān)機制，讓領(lǐng)軍企業(yè)充分發(fā)揮‘出題人’‘閱卷人’作用，以研發(fā)投入為‘指揮棒’，引導(dǎo)高校主動打破信息差，讓應(yīng)用研究成果適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，賦能壯大企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位?！苯?，全國人大代表、中國工程院院士、華中科技大學(xué)校長尤政在接受上海證券報記者采訪時表示，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園，是解決科研供需對位、探索更高效科研成果轉(zhuǎn)化的全新載體，讓一流高校的創(chuàng)新鏈、人才鏈優(yōu)勢與一流企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的優(yōu)勢共同促進(jìn)“四鏈”深度融合。

今年全國兩會，尤政準(zhǔn)備了《依托未來產(chǎn)業(yè)科技園 以四鏈深度融合促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育》《加快完善卓越工程師培養(yǎng)機制 筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展根基》等建議。

尤政說，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為各國角力的新賽道。我國發(fā)表在高水平國際期刊論文數(shù)量及被引用次數(shù)居于全球前列，如何及時將這些創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要。

科研成果轉(zhuǎn)化仍存在堵點

尤政通過深入調(diào)研了解到，近年來，高質(zhì)量發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)，但是，在科研成果高效轉(zhuǎn)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的這個鏈條上，仍有一些堵點。

首先，科研產(chǎn)出與市場需求的信息不對稱。從發(fā)明專利的數(shù)量上看，我國專利申請量、授權(quán)量連續(xù)多年位居世界第一，但存在海量的“沉睡專利”等待轉(zhuǎn)化利用。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的一項數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為34.7%。其中，企業(yè)為44.9%，科研單位為11.3%，高校為3.8%。與之對應(yīng)的是，美國高校專利轉(zhuǎn)化率約為50%。

其次，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的渠道不暢。過去一段時間，高校和科研機構(gòu)的研究成果，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的來源。除了專利質(zhì)量、權(quán)益分配機制等因素外，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺模式不夠健全，抬高了專利轉(zhuǎn)讓和專利許可的交易成本。

最后，缺少滿足企業(yè)需求的轉(zhuǎn)化平臺。當(dāng)前我國“四鏈”深度融合的創(chuàng)新生態(tài)尚未形成，企業(yè)參與“四鏈融合”的內(nèi)驅(qū)動力不足、研發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化率低、科技型企業(yè)融資渠道不暢、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相對脫節(jié)等問題仍較為突出。尤其作為國民經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的國資國企，在科技研發(fā)投入和投向方面雖有明確目標(biāo)，但高效發(fā)現(xiàn)并識別符合企業(yè)需求的項目并不容易，限制了企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

尤政說，加快國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高階躍升進(jìn)程，推動新舊動能接續(xù)進(jìn)程，需要企業(yè)與高校創(chuàng)新合作方式，組成創(chuàng)新聯(lián)合體，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)升級。

打造科研成果轉(zhuǎn)化全新載體

2022年以來，有關(guān)部門啟動了國家未來產(chǎn)業(yè)科技園試點及培育工作，依托高校優(yōu)勢學(xué)科，既聯(lián)系產(chǎn)業(yè)需求側(cè)，又連接科技供給側(cè)，通過探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新模式，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，加快集聚人才、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素，讓一流高校的創(chuàng)新鏈、人才鏈優(yōu)勢與一流企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的優(yōu)勢結(jié)合，共同促進(jìn)“四鏈”深度融合。

“建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園，是解決科研供需對位、探索更高效科研成果轉(zhuǎn)化的全新載體?！庇日f。圍繞為更好發(fā)揮平臺功能、釋放校企聯(lián)合創(chuàng)新的動能活力，尤政提出相關(guān)建議：

一是“用為導(dǎo)向”，在研發(fā)投入渠道和評價機制上，為科研成果涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化護(hù)航。釋放創(chuàng)新活力，離不開體制機制的保障，需要教育、科技等主管部門進(jìn)一步完善相關(guān)機制，讓領(lǐng)軍企業(yè)充分發(fā)揮“出題人”“閱卷人”作用，以研發(fā)投入為“指揮棒”，引導(dǎo)高校主動打破信息差，讓應(yīng)用研究成果適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，賦能壯大企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。高校自身也在科教協(xié)同、產(chǎn)教融合中，壯大學(xué)科發(fā)展，形成產(chǎn)學(xué)研之間的良性循環(huán)。

二是暢通渠道，為領(lǐng)軍企業(yè)參與并發(fā)揮作用提供便利。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體躍升的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)軍企業(yè)的牽引。其中，國資央企肩負(fù)著科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐的任務(wù)，需要瞄準(zhǔn)國家重大需求，加強重點領(lǐng)域研發(fā)投入，提高應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入占比，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。無論是在功能實現(xiàn)，還是關(guān)注的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面，都與未來科技產(chǎn)業(yè)園高度一致。因此，加強領(lǐng)軍企業(yè)與高校等創(chuàng)新環(huán)節(jié)的互動，并形成創(chuàng)新聯(lián)合體，有助于更高效地開展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，以應(yīng)用為牽引，加速產(chǎn)品迭代升級，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

三是金融支持，建立基礎(chǔ)研究經(jīng)費的多元化投入機制。以政府引導(dǎo)和金融服務(wù)為抓手，建立健全科研成果作價入股等配套機制，精準(zhǔn)引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資本加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的資金投入，引導(dǎo)金融機構(gòu)對重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈項目給予股權(quán)融資支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的供需精準(zhǔn)對接，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供資本支撐。