今年1月,國務(wù)院批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》。半年時間過去了,濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的建設(shè)有了哪些進(jìn)展?接下來還將如何加快推進(jìn)?近日,濟(jì)南市委常委、副市長徐群在接受媒體采訪時,對濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)布局等情況進(jìn)行了介紹。

總體規(guī)劃草案已公示，黃河北花海已成規(guī)模

今年1月國務(wù)院批復(fù)的《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》中,濟(jì)南成為山東新舊動能轉(zhuǎn)換“三核引領(lǐng)”的重要“一核”。方案提出,濟(jì)南要高水平規(guī)劃建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。先行區(qū)的規(guī)劃面積有1030平方公里,人口約120萬人,四至范圍南起小清河、北至徒駭河、西起玉符河、東至臨港辦事處東邊界,涉及黃河沿岸5縣區(qū)的21個街鎮(zhèn)。

在先行區(qū)的建設(shè)上,濟(jì)南市在前期就已開始了工作。去年5月,濟(jì)南市政府就下文設(shè)立了新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(籌備),先行區(qū)管委會作為濟(jì)南市政府的派出機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始高效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年4月,先行區(qū)總體規(guī)劃草案向社會進(jìn)行了公示,公示持續(xù)了一個月,并在泉城廣場設(shè)立了公示點(diǎn)和值班人員。這一個月間,公示點(diǎn)所在的泉城廣場東邊的雕像區(qū)每天都有濟(jì)南市民駐足查看。他們中有不少人是從黃河北專程趕來的,想知道未來自己的家將建成啥樣。“描繪了先行區(qū)未來的宏偉藍(lán)圖。”徐群說,先行區(qū)的目標(biāo)就是打造全國新舊動能轉(zhuǎn)換的先行示范區(qū),山東省會城市群的黃河北岸中心,全省高端高效新興產(chǎn)業(yè)集聚地,國際一流的現(xiàn)代綠色智慧新城。

“4月份,我們還干了一件大事,發(fā)起成立了總規(guī)模不低于2500億元的濟(jì)南市新舊動能轉(zhuǎn)換基金。”徐群說,這將為先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)夯實(shí)資金保障。此外,在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會周邊,沿著省道309和鵲山北路,在鵲山水庫西側(cè)、建邦黃河大橋北延線梓東大道東側(cè)黃河北岸的冠世花園萬畝花海項(xiàng)目已經(jīng)形成規(guī)模。這里將成為一個相當(dāng)于12個泉城公園的郊野公園,明年1月花期到來時,市民就能看到三季近萬畝花海在黃河北綻放。

黃河國家濕地公園，引爆段下半年開建

新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的建設(shè)中,濟(jì)南將在12平方公里的“引爆區(qū)”先行引爆,集中優(yōu)勢力量加快建設(shè)。徐群說,下半年濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)將重點(diǎn)加快交通等重大基礎(chǔ)工程實(shí)施。征遷工作、安置房建設(shè)和骨干路網(wǎng)工程等都將加快推進(jìn)。

“今年下半年是先行區(qū)工程建設(shè)的集中開工期。”徐群說,先行區(qū)將在完成摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,全面展開12平方公里“引爆區(qū)”及黃河公園局部共27個村的征遷工作,開工建設(shè)安置房首期工程,安置20個村約1.4萬人。記者了解到,先行區(qū)的建設(shè)將先安置后建設(shè),和諧拆遷,堅(jiān)決不和居民爭利。

濟(jì)濼路穿黃隧道,齊魯黃河大橋、鳳凰黃河大橋、石濟(jì)客專公鐵兩用橋三座橋梁去年已在建,除了跨黃交通外,先行區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)也亟待建設(shè)。徐群介紹,接下來,“引爆區(qū)”骨干路網(wǎng)首期工程和對接“三橋一隧”道路工程將啟動,近期先行區(qū)將加快打造形成“三縱三橫”的“田字格”路網(wǎng)。

除此之外,先行區(qū)還需要做好黃河的文章。下半年還將啟動黃河國家濕地公園引爆段、鵲山公園和“引爆區(qū)”內(nèi)大寺河生態(tài)水系4公里示范段工程。先行區(qū)要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地,還需要推進(jìn)配套工程建設(shè)方面,下半年,先行區(qū)將啟動30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水場站、供水場站、燃?xì)忾T站以及引爆區(qū)內(nèi)3座110KV變電站等基礎(chǔ)工程建設(shè)。

中遠(yuǎn)期再規(guī)劃建設(shè)，12條跨黃橋隧

攜河北跨離不開跨黃交通,“三橋一隧”項(xiàng)目已于去年底開工建設(shè),濟(jì)濼路穿黃隧道和齊魯黃河大橋、鳳凰黃河大橋、石濟(jì)客專公鐵兩用橋三座橋梁在建。

“濟(jì)南還將圍繞黃河做好‘北跨’文章。”徐群說。記者了解到,目前濟(jì)南市已建成的跨黃通道共有11座,其中,鐵路(含高鐵)橋梁3座、公路(快速路)橋梁8座。目前,濟(jì)南已有濟(jì)南黃河大橋(黃河一橋)、京臺高速黃河大橋(黃河二橋)、青銀高速黃河大橋(黃河三橋)、濟(jì)陽黃河大橋(黃河四橋)、平陰黃河大橋、濟(jì)南建邦黃河大橋、齊河黃河大橋、長清黃河大橋可通行車輛。

徐群說,在此基礎(chǔ)上,中遠(yuǎn)期濟(jì)南將再研究規(guī)劃建設(shè)12條跨黃橋隧,最終形成全市26座跨黃通道的規(guī)模。按照先行區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì),先期實(shí)施的黃河公路大橋擴(kuò)建及濟(jì)濼隧道、齊魯大橋、鳳凰大橋等新建在建的跨黃通道都一并預(yù)留了軌道空間,先行區(qū)將有5條跨河的軌道交通走廊。

“中國氫谷”項(xiàng)目，加快落地先行區(qū)

下半年先行區(qū)的建設(shè)除了基礎(chǔ)先行外,濟(jì)南還將在項(xiàng)目引爆上重點(diǎn)推動簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)。全力推進(jìn)“中國氫谷”、東旭產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黃河新動能產(chǎn)業(yè)基地等省市重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。同時,加快融科濟(jì)南資訊中心、國際教育中心等重大項(xiàng)目洽談推進(jìn)力度,加快中科院工程熱物理研究所濟(jì)南分所、英國薩里小衛(wèi)星等尖端前沿項(xiàng)目推進(jìn)力度,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。

此外,濟(jì)南還將在改革創(chuàng)新上重點(diǎn)圍繞體制機(jī)制改革創(chuàng)新展開。首先,堅(jiān)持改革當(dāng)先,堅(jiān)決打破束縛新舊動能轉(zhuǎn)換的體制機(jī)制。先解開行政體制的“扣”,針對行政機(jī)構(gòu)存在的各種弊端,在去年實(shí)施大部制改革基礎(chǔ)上,加快形成職能優(yōu)化、協(xié)同高效的管理體制。其次,要通開運(yùn)行機(jī)制的“結(jié)”、松開市場主體的“綁”,大力實(shí)施流程再造和機(jī)制再構(gòu),在先行區(qū)全面推行扁平化管理、企業(yè)化運(yùn)作的新模式,著力提高服務(wù)效能。