我國掘進機行業，經過短短5、6年的快速發展，有了長足的進步。尤其是全斷面隧道掘進機產業，已形成全球最大的生產基地和最大的市場。我國的全斷面隧道掘進機的幾個排頭兵企業，在企業規模、生產能力、技術和研發水平、服務能力等各方面都已棲身世界前列，成為我國制造業發展的又一個亮點。

2016年，在國內外旺盛的市場需求拉動下，全斷面隧道掘進機行業發展，又—次突破預期，實現了驚人的增長。銷售臺數從2015年的208臺增長到388臺，增長86.5%;銷售額從2015年的101億元增長到169.7億元，增長68%。

2017年，國內全斷面隧道掘進機的需求仍保持旺盛，主要是城市軌道交通項目和輸水項目，大量應用了全斷面隧道掘進機施工。預計2017年銷售可以達到440臺左右，增長15%。

2016年行業發展的主要特點:

(1)主要企業繼續快速發展，企業技術開發、市場營銷、售后服務、企業管理日趨成熟，產業結構繼續優化，產業集中度進一步提高，內資品牌基本占領了國內地鐵及盾構機市場，在硬巖掘進機市場上也在穩步發展，國產品牌在國內市場的信譽度、滿意度明顯上升。

(2)新產品開發速度加快，自主研發、技術創新水平明顯提高，例如上海隧道開發的11.83米×7.27米類矩型盾構機、鐵建重工開發的10.87米和12.81米直徑的大型泥水平衡盾構機、中鐵裝備開發的大型馬蹄型土壓盾構機和12.14米直徑的大型土壓平衡盾構機等，很好地滿足了各種不同地質條件下的各類特殊施工要求，基本上打破了大直徑盾構機領域國外公司的壟斷局面。

(3)全行業國際化水平進一步提高。繼中鐵裝備收購維爾特硬巖掘進機技術、遼寧三三收購卡特彼勒加拿大隧道設備有限公司(原加拿大羅瓦特公司)后，今年北方重工又收購了美國著名的隧道設備公司羅賓斯公司，這些無疑對提高國內企業技術水平，提高品牌知名度及進一步開拓國際市場意義重大。在出口方面，也是呈穩步前進的態勢，出口國家和地區，品種規格都有增長。

總之，我國以全斷面隧道掘進機為主的掘進機械行業，目前仍處在發展壯大的黃金時期，抓住這個難得一遇的機會，做強做大，在不遠的將來，站上世界掘進機械的頂峰是完全有可能的。

關于行業發展情況

(1)市場情況。

行業發展的基礎是市場。預計5到10年內，國內市場是掘進機械發展的主要方向，這里主要是城市軌道交通和水利輸水工程兩大市場，潛在的還有城市綜合管廊建設市場，以及海底隧道工程，其發展可能要稍晚一些，但是現在就要做技術儲備。國際市場總量應該不比國內小，如“一帶一路”國家，南亞、東南亞、中亞、南美等發展中國家，還有發達國家，如美國準備重啟大規模基礎設施建設等，都是我們發展的機會，問題是我們目前還不具備大規模出擊的能力，國際市場還需大力開拓和培育。

國家發改委，交通運輸部日前聯合印發了《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》。提出2016至2018年擬重點推出鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項，總投資約4.7萬億元，其中2016、2017、2018年分別為2.1萬億、1.3萬億和1.3萬億元。

未來三年城市軌道交通新開工項目分別為51、33、19個(2015年新開工23個)，新開工里程1274、695、416公里，涉及總投資9098億、4804億、2576億元，合計16478億元。項目涉及的城市有：石家莊、北京、長春、呼和浩特、太原、廣州、東莞、南寧、濟南、烏魯木齊、南京、常州、無錫、徐州、合肥、重慶、成都、南昌、寧波、廈門、深圳、鄭州、昆明、西安、天津、武漢、貴陽等：

鐵路方面，投資重點集中在高鐵、中西部鐵路和城際鐵路上，三年共推進86個項目，總投資19743億元。公路方面，投資重點在高速公路，三年推進項目共54個，總投資5758億元。機場方面，三年重點推進項目50個，總投資4607億元。水路方面，三年重點推進項目10個，總投資146億元。

在水利工程建設方面，隨著我國經濟發展進入新常態，中央把水利作為基礎設施建設的重要支柱，部署開展了大規模水利建設。在水利建設發展十三五規劃中，計劃五年內共投資達2.8萬億元，年度在6000億元左右。2014年國務院確定的172項重大節水供水工程中，2015年已經開工85個，十三五中還要開工87項，其中包括共達數百公里長的大埋深長隧洞的開挖，這些工程中已經有數臺國產硬巖掘進機投入施工，今后陸續還將需要有更多的硬巖掘進機及其他隧道施工專用設備，這無疑是我們發展硬巖掘進機等隧道施工機械，并占更多國內市場份額的大好機會。

(2)問題及建議。

a.當前行業發展中突出的問題是低價競爭問題。近些年來，隨著全行業產能的提高，市場競爭激烈，低價競爭有愈演愈烈之勢，甚至已經從國內市場發展到了國外市場，這應該引起注意。盡快盡早地解決或緩解這個問題，已成行業共識。應當承認，在中國產業發展歷程中，很多行業都存在或曾經發生過這樣的問題，也有過很多慘痛的教訓，我們不應再走這條彎路。毋庸置疑，市場競爭是行業企業發展進步的動力，但是這種競爭應當是技術、質量、服務、價格等的全面競爭，絕不應該是以價格競爭為主。過分的低價，使企業失去合理的利潤空間，影響企業的技術開發、安全環保、人員培訓等合理和必需的投入，影響企業及全行業的可持續發展。正常的市場競爭有兩條底線，第一是不能低于成本價或低于正常的利潤率銷售。實際上，在世界范圍內的工程機械知名企業，他們的利潤率都保持在10%到15%的水平，實踐證明，長期低于正當的利潤水平經營，不可能持續健康地發展。第二是在宣傳上可以說自己好，但不能說別人壞。希望大家都能遵守這兩條基本原則。尤其是不能把價格戰打到國外去。

b.地方保護和行業保護的問題仍然比較普遍。這也是一個非正常市場競爭問題。正常的合理的市場競爭反對任何地方保護和行業保護，因為它不利于企業發展，也不利于行業發展，好的企業、好的產品、好的服務不需要保護。在企業初創時期，有一點保護可以理解，但是不能過分，不能長期保護。希望我們有實力、有志氣的企業，能自覺抵制保護，憑自己的實力發展。保護是不正當的，所以從來不能拿到桌面上來，希望企業在這個問題上能積極向有關部門反映情況，爭取企業的正當競爭權利，逐步改善競爭環境，有利于全行業持續健康發展。

c.全行業要認真學習貫徹習主席視察中鐵裝備時的指示精神，認真落實國家十三五規劃和工程機械十三五規劃中提出的發展理念、發展目標和任務，努力實現掘進機械行業中高速增長和邁向中高端水平的雙目標。

習主席在視察中鐵裝備時指出：裝備制造業是一個國家制造業的脊梁，目前我國裝備制造業還有很多短板，要加大投入、加強研發、加快發展，努力占領世界制高點，掌握技術話語權。一個地方，一個企業，要突破發展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新。關鍵要靠科技力量，要加快構建以企業為主體，以市場為導向，產學研相結合的技術創新體系，加強創新隊伍建設，搭建創新服務平臺，推動科技和經濟緊密結合，努力實現優勢領域共性技術，關鍵技術的重大突破，推動中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變。

國家十三五發展規劃提出了“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”的發展理念，這些理念對于掘進機械行業具有十分現實的意義。工程機械十三五規劃中提出了到2020年工程機械行業發展的目標，主要是：到2020年，我國工程機械主營業務收入達到6500億元;出口及海外營業收入比重超過30%，出口額達到240至250億美元;國際市場占有率20%以上，擁有6至10個國際知名品牌;高端配套件自主化率達到80%以上等。應該說，這些目標都是非常具體的，也都是經過努力有可能實現的，而要實現這些目標，我們掘進機械行業的發展至關重要。今后幾年，掘進機械行業還是要在三個方面下功夫，一是大力開拓海外市場，二是繼續加快關鍵配套件的國產化進程，三是加強自主創新和品牌建設。通過全行業的不懈努力，實現成為世界掘進機械強國的夢想。