軒轅黃帝是中華民族的人文始祖，坐落于陜西北部的黃帝陵是軒轅黃帝的陵寢所在地，被譽為“中華第一陵”。2009年，陜西省政府啟動編制黃帝陵文化園區規劃。陜西省政府常務會議6日審議并原則通過了《黃帝文化園區總體規劃》。

根據設計，新建的黃帝文化園區將遵循“雄偉、莊嚴、肅穆、古樸”的原則，充分尊重黃帝陵寢及其山水格局，以黃帝陵為核心，充分展示中華文化特色。

黃帝文化園區面積約24平方公里，園區內將形成“一軸、一河、一環、八區”的格局。“一軸”，指軒轅大道。“一河”，指沮河。“一環”，指“陵、城、山一體”。“八區”，指黃帝陵祭祀區、文化園旅游服務區、古城歷史文化旅游服務區等。其中黃帝陵祭祀區是園區的核心。

園區由中心向外擴散分成三級文物保護范圍，一級保護范圍包括墓園和廟院，包括黃帝陵墓冢、“橋山龍馭”碑、“漢武仙臺”，廟院內的古碑、名碑，以及“手植柏”、“掛甲柏”等現有古柏將受到嚴格保護；二級保護范圍包括陵、廟所處的橋山山體與山前空間。同時，園區內還將建設黃帝文化博物館。