裝備制造業是國家重點支持的戰略性產業。它具有產業關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集等行業特征,是我國核心競爭力的重要組成部分,是產業升級、技術進步、國家安全和經濟安全的重要保障。當前,在應對國際金融危機帶來的挑戰中,如何推動我國裝備制造業邁上新臺階,是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
一、裝備制造業是工業化進程中的關鍵產業
改革開放以來,我國工業經濟快速發展,產業結構發生了深刻變化,實現了由工業化初期向中期的歷史性跨越。進入新世紀以來,我國工業在世界工業中的地位不斷上升,“中國制造”已經成為世界市場上的一支重要力量。
裝備制造業在推動我國工業發展中發揮著重要的支撐作用。新中國成立特別是改革開放以來,我國裝備制造業取得了令人矚目的成就,形成了較為完整的產業體系。2008年,在不包括通信設備、計算機及其他電子設備制造業的情況下,機械裝備工業完成工業總產值92618.62億元,工業銷售產值90285.83億元,均居我國12大工業門類的首位。以裝備制造業為主體的機電產品進出口額占全國外貿進出口總額的比重高達40%以上,裝備制造業從業人員占工業全部從業人員的20%以上。如今,我國裝備制造業總量規模居世界第二位,已躋身世界裝備制造業大國行列。
裝備制造業不僅是國民經濟的基礎產業,也一直是世界各國爭奪的戰略制高點。發達國家雖然完成了工業化,但制造業仍是其核心競爭領域,而各國在制造業領域的競爭,則更多表現在裝備技術和裝備工業領域。當今世界的裝備制造大國,如美國、日本和德國,都是工業大國和經濟強國,它們的崛起和騰飛幾乎都是憑借裝備制造業所奠定的堅實基礎。一些小國或新型工業化國家,它們之所以能夠跨入發達國家的行列,一個重要的方面就是由于在某些裝備制造業領域代表著世界領先水平,如瑞士的精密機床和儀器儀表制造、瑞典的軸承制造、韓國的船舶和電子設備制造等。
當前,我國正處于工業化的關鍵時期,加速推進裝備制造業的發展特別是提升重大技術裝備水平,意義重大,任務緊迫。實現新型工業化的決定性因素是加速技術進步,其物質基礎是開發先進技術裝備。整個國民經濟的效率提高需要先進的裝備制造業來引領,產業結構的調整與升級需要先進的裝備制造業來支撐,企業的節能降耗需要先進的裝備制造業來保障。可以說,中國特色的工業化能否實現,關鍵在于裝備制造業的發展與振興。因此,要真正把裝備制造業作為工業化進程中的關鍵性產業,重點扶持,大力發展。