國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，部署全面推行“三證合一”登記制度改革，進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
《意見》提出了五項(xiàng)基本要求。一是統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請條件，整合簡化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。二是規(guī)范申請登記審批流程。按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時(shí)限。“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請并審核后，申請材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。三是優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理模式，方便申請人辦理。四是建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。五是實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。實(shí)行更多證照合一的，只要與《意見》的原則和要求相一致，都可以先行先試。各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
《意見》要求，有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作。過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
