【儀器儀表商情網(wǎng) 政策法規(guī)】11月5日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，工信部部長苗圩在會上表示，工信部將圍繞落實“中國制造2025”制定一個包含33項專項規(guī)劃的體系，推動高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級；同時在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信業(yè)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面著力推動“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略。

受訪專家告訴記者，“中國制造2025”已經(jīng)初步確定了包括五大工程在內(nèi)的11項計劃，這些細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊蔀椤笆濉逼陂g建設(shè)“制造強(qiáng)國”的直接落點。

“中國制造2025”設(shè)專項規(guī)劃體系

苗圩表示，謀劃好“十三五”時期工業(yè)和信息化發(fā)展要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制工作，這包括“中國制造2025”中的若干專項規(guī)劃和“十三五”工業(yè)和信息化領(lǐng)域的專項規(guī)劃。工信部將加快推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，實施中國制造2025，做好兩化深度融合，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

苗圩透露，在“中國制造2025”專項規(guī)劃體系中，一共包括34項規(guī)劃，除了1個總規(guī)劃以外，還包括33個專項規(guī)劃。其中，有一些規(guī)劃要報國務(wù)院最后審議發(fā)布，有一些由工信部聯(lián)合其他部委共同發(fā)布。

苗圩表示，如工作按照計劃進(jìn)度展開，明年這些規(guī)劃能夠陸續(xù)出臺并實施。

工信部裝備工業(yè)研究所所長左世全在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，關(guān)于“中國制造2025”工信部已經(jīng)確定好的是11項具體的落實規(guī)劃，主要包括五大工程（智能制造工程、制造業(yè)創(chuàng)新建設(shè)工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程）的分項規(guī)劃和包括新材料、機(jī)器人、制造業(yè)服務(wù)化在內(nèi)的6個細(xì)分行業(yè)規(guī)劃。

“33項規(guī)劃是”中國制造2025“的一部分政策落腳點，而后者的落實是一個”1+X“的形式，其中”中國制造2025“是 1 ，X 是多個相應(yīng)的配套措施，這些措施具體包括十大重點領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，還有關(guān)鍵工程的發(fā)展規(guī)劃和意見。” 左世全說。

苗圩稱，這些具體的規(guī)劃將聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，重點行業(yè)主要是高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。同時圍繞著“三個重大”（重大項目、重大工程、重大政策）來提高規(guī)劃的權(quán)威性和指導(dǎo)性。

左世全表示，作為一個短期規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃是落實“中國制造2025”的第一個階段，這一階段將基本完成中國的工業(yè)化，“十三五”可能就此設(shè)置目標(biāo)，并按照“中國制造2025”的愿景來規(guī)劃更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略三大方向

十八屆五中全會公報提出要實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略。苗圩認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略至少包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息通信產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息安全三個方向。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，苗圩稱，中國要搭建一個信息的“高速公路”?！爸挥芯W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)搞上去了，才能在設(shè)施的基礎(chǔ)上搞通訊發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、大數(shù)據(jù)、云計算才有可能?！?/span>

中國社科院信息化研究中心秘書長、中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事姜奇平告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，中國的信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)，目前中國在寬帶建設(shè)層面并不落后， “十三五”規(guī)劃主要是就開展網(wǎng)絡(luò)的提速降費作出了明確規(guī)定。

在苗圩看來，“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略第二方面的內(nèi)容是要促進(jìn)一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！拔覀円诖罱ňW(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上發(fā)展一些新興產(chǎn)業(yè)，比如說大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)。”

姜奇平表示，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”是一個將工業(yè)化和信息化深度融合起來發(fā)展的過程，在這一進(jìn)程中新興產(chǎn)業(yè)蓬勃而生，層出不窮，這將為中國經(jīng)濟(jì)孕育新的動能，為商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了機(jī)會。

苗圩稱，網(wǎng)絡(luò)信息安全是“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略的第三方面內(nèi)容，“隨著我們時刻離不開互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)攻擊、竊密，甚至個人信息的保護(hù)成了建設(shè)”網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國“當(dāng)中的重要問題。”

“落實”網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國“戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息通信產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息安全這三個方面都給我們提出了新的要求。我們要不斷地研究新情況，不斷地去解決這些新問題，為發(fā)展創(chuàng)造一個更好的生態(tài)環(huán)境。” 苗圩說。