值得注意的是,隨著經濟形勢特別是資源類產品價格回升,一些列入關閉計劃或被限產的產能開始改造提升產量,部分已經停產的項目出現了“復產沖動”。在此之下,處置“僵尸企業”,嚴處“地條鋼”等違法違規項目成為2017年去產能工作的首要措施。
浙江省2017年政府工作報告提出,要堅決淘汰落后產能。認真完成處置300家僵尸企業、淘汰1000家企業落后產能、整治10000家臟亂差小作坊的目標任務。北京表示,將開展虧損企業專項治理,支持分類處置50戶以上“僵尸企業”。廣西則要建立“僵尸企業”數據庫,出臺處置方案,做好職工轉崗分流,加快關停企業出清,建立非國有“僵尸企業”處置機制。安徽、河南、甘肅等地也在政府工作報告中提出在完成化解過剩產能年度任務同時,要防止已化解的過剩產能死灰復燃;四川、云南、湖北則明確要嚴禁新增非法產能,對“地條鋼”嚴格清理查處、堅決關停。
2016年12月5日,國家發展改革委等五部門下發《關于堅決遏制鋼鐵煤炭違規新增產能打擊“地條鋼”規范建設生產經營秩序的通知》,嚴厲打擊“地條鋼”非法生產行為。之后的12月26日,國務院查處兩起鋼企違法事件,兩名副省長受處分。
在此高壓之下,目前全國正掀起一場轟轟烈烈“地條鋼”去產能風暴,江蘇、河北、山東、四川、安徽、遼寧、湖北、甘肅等地紛紛對轄區“地條鋼”展開排查。中國鋼鐵工業協會透露,今年我國將徹底出清“地條鋼”等落后產能,并在6月30日前全部取締。
此外,推進企業兼并重組也是去產能的路徑之一。貴州省提出,2017年將繼續堅持兼并重組與化解過剩產能工作相結合,深入推進煤礦企業兼并重組,加快推進典型示范主體企業的帶動作用。國資委此前也表示將圍繞做強做優做大目標,穩步推動企業集團層面兼并重組,加快推進鋼鐵、煤炭、電力業務整合,探索海外資產整合。
華泰證券分析師戴康認為,今年中小鋼企可能出現破產清算退出,地條鋼、中頻爐去化有一刀切的可能性,兼并重組有望提速,除試點企業外,地方已經出現了產能整合跡象。